必要性：在市场经济条件下，调节货币的供应量和需求量的平衡是调节社会总需求与总供给平衡的关键。
主要手段：第一，公开市场业务，是指中央银行在货币资本市场公开买卖证券，减少或者增加货币流通。第二，最低准备金率政策。发达市场经济国家有法律规定的存款准备金制度，即商业银行应将一定比例的资金存入中央银行，以保证金融秩序的稳定。法定准备金率的增加或者减少，将会减少或者增加流通中的货币量。第三，再贴现利率政策规定，商业银行可以将其未偿证券向中央银行贴现。如果再贴现利率降低，商业银行将拿出更多的证券进行贴现，这样流通中的货币就会增加，反之亦然。
1、因为是在不同的市场交易的,很简单的道理,同样的商品即使在一个菜场里还有很多不同的价格。