1、均爵平禄。楚国爵禄是世袭制，即前辈有功受爵禄，儿女子孙无功也可秉承享有爵禄；尔后来一些在战役中立大功者却无爵禄，极大地危险了将士的努力性。吴起责令楚国一些与王室关系疏远的贵族迁移僻远的处所去开辟，实现新的拓土殖民。
2、免去贵族三代以上无功无强人员的官职，收回封地，减少俸禄，将节约的财富用于强兵，剥夺王室贵族的威权，使他们不能徇私交，因私废公。吴起还主张减少无用开支，奖励耕战。
3、同一楚国风尚，克制私家请托；改正楚国政界损公肥私、谗害忠良的不良民风，使楚国群臣掉臂小我私家荣辱同心专心为国度效力。
4、拟定法令并发布于众，使官民普遍知晓。
5、改“两版垣”为四版筑城法，建设楚国都城郢，加强防御能力。