中国的汇率制度改革历史及背景可以追溯到20世纪70年代末和80年代初，当时中国市场经济改革和开放政策的实施。
在改革开放初期，中国的汇率制度被固定在一个人民币对美元的固定汇率上。这个固定汇率有助于吸引外资和促进出口，但也导致了一系列问题。随着中国经济的快速增长和国际收支状况的变化，一些问题变得越来越突出，包括外汇储备的大幅增长、经常账户顺差的增加、外汇市场干预的压力增加等。
在2005年7月21日，中国央行宣布放弃固定汇率制度，采取了一种新的汇率形成机制，即"以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度"。具体而言，人民币的汇率不再固定在一个特定的水平上，而是由市场供求和一篮子货币的变化情况共同决定。
这一改革的背景是多方面的。首先，中国经济的快速发展促使了对汇率制度的调整，以更好地适应市场需求和国际经济环境。其次，国际经济、金融体系的变化也是推动因素之一。中国需要更自由的汇率制度，以便更好地应对外部冲击和国际金融市场的波动。此外，中国还面临国际贸易摩擦、汇率政策压力、外汇储备管理等挑战，需要改革汇率制度来增强抗风险能力。
改革后，人民币汇率开始逐步放开，并且在一段时间内出现了一定程度的升值。然而，中国仍保持一定程度上的干预，以避免过大的波动和不稳定。对于中国来说，平稳的汇率对于实现经济稳定和推动结构改革具有重要意义。
总结来说，中国的汇率制度改革历史可以追溯到20世纪70年代末和80年代初，背景包括中国经济的快速发展、国际经济、金融环境的变化以及内外部压力等因素。改革的目标是逐步开放和市场化，以更好地适应市场需求和国际经济环境，并增强中国的抗风险能力。
核心内容有三条： 第一条就是我们这个汇率将来不再盯住一个单一的一种货币，即单一的美元了，而是参照一篮子货币，同时根据市场供求关系来进行浮动； 第二条就是人民币汇率将是浮动的，而且浮动的区间也是合理的； 第三条就是根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币在2005年7月21日即日元兑美元升值2%。
人民币国际化条件下 ，最终要放弃汇率目标，推进货币政策框架转型。
之所以敢这么宣布，是因为疫情的影响出乎意料，中国的出口井喷，让决策层有了底气。但这些措施，虽有利于进口，但刀刀指向出口，可持续性存疑。
目前就我国的行业，同类产品中国货比印度货大约有十个点左右的优势。汇率变化后，大量商品的国际上的竞争优势丧失，到时候还会把政策改回来。目前算是个窗口期，既可以打击国际炒家哄抬的大宗商品 ，又可以平抑一下迅速扩大的顺差。
所谓的“汇率目标”，指的是为了保证汇率的稳定，人民币会对美元保持着一定的汇率水平，美元升值，人民币也随之升值。美元贬值，人民币也随之贬值。“汇率目标”的一个坏处是，如果美国超发美元，也就是我们所说的美元“放水”，那么我们就要为美元“放水”买单。