1、新中国建立，最早一部门人提出中国要控制生养，厥后呈现了马寅初的新生齿论、社会学派的控制主义，中国老一代带领人也提出要控制生齿。都认为中国生齿太多，劳动力过剩，解决不了就业、穿衣用饭、成长等问题，因此要节制生齿增加。50到70年月，用饭要粮票，买工具要工业券，欠缺经济，过剩生齿。就业也是，不能满意充实就业。干手下放劳动，常识青年上山下乡。
2、现代化要工业发财，以是一方面要成长经济，另一方面要节制生齿增加。因此田雪原以为昔时马寅初提出新生齿论是切合现实的。
3、可是三中全会从前，相反的工具甭想颁发，三中全会以后才渐渐解放思想脚踏实地，这个时辰田雪原才把给马寅初翻案的文章拿去颁发。对已往的错误举行清理，影响比力大。
4、1980年3月到5月，中共中央书记处委托中共中央办公厅，持续召开了5次生齿座谈会。
5、前两次接头此后二十年和更久远一些时间的生齿政策，提出“倡导一对匹俦生养一个孩子”，会碰到哪些问题，若何应对等。
6、到第四次集会时，带有总结性子，时任中央政治局委员、国务院副总理、国务院打算生养带领小组组长陈慕华，将撰写座谈会向中央书记处的陈诉的使命，压到田雪原头上。
7、末了一次集会在中南海勤政殿进行，中央和国务院有关部委带领20多人出席，接头陈诉稿并进一步修改。
8、座谈会上讲话的人，众口一词的说：“中国生齿太多了，住房坚苦，糊口必须品重要……”在座谈会召开前一年，时任国务院副总理的陈云、李先念，先后提出要求一对匹俦最好只生一个子女，并对生养一个孩子的实施勉励，如优先摆设事情等。
9、1980年的五次座谈会开完，中国打算生养政策的偏向已经清朗。1980年9月25日，《中共中央关于节制我国生齿增加问题致全体共产党员、共青团员的公然信》指出：“为了争夺在本世纪末把我国生齿节制在十二亿以内，国务院已经向天下人民发出招呼，倡导一对匹俦只生养一个子女。”
10、1982年2月9日，中共中央、国务院发出《关于进一步做好打算生养事情的指示》，将打算生养定为根基国策，并设定了到二十世纪末把生齿节制在十二亿以内这个硬方针。1982年宪法有两处划定了打算生养，别离是第25条：“国度奉行打算生养，使生齿的增加同经济和社会成长打算相顺应。”第49条：“伉俪两边有实施打算生养的义务。”