我遇到同样的错误，折腾了好久才摸索出来。网上的解决办法都试过了，没有确实可行的。最终总结出来，终于解决了。
我的下载的是mysql-5.7.9绿色版出的问题。最终解决过程供你参考：
1、下载的mysql-5.7.9，出现你的问题。试了各种办法无法解决。有网友说mysql-5.7.9版本有问题。我改下载了5.6.27版本，尝试不成功。但报错变为：无法启动mysql服务,发生错误1067。解决办法：my.ini 添加 tmpdir = D:\mysql-5.6.27-winx64\data。问题解决。
2、后来我对比了mysql-5.7.9与5.6.27，发现mysql-5.7.9-winx64没有data目录，mysql-5.6.27-winx64\data\mysql，存了不少数据文件。原来调试5.7.9的版本时，记得日志报告一直有mysql.user、mysql.plugin不存在的提示。（原以为这些文件会自动生成）。后来把这个mysql-5.6.27-winx64\data下的mysql文件夹整个复制到5.7.9版本中的同目录下。问题解决。
2、接着，打开HKEY_LOCAL_MACHINE—>SYSTEM—>CurrentControlSet—>Services—>MySQL，点击MySQL文件夹
3、最后，找到计算机管理—>服务和应用程序—>服务，在右侧找到MySQL服务并且重启，即可发现MySQL服务已成功启动了