按照国家《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求，中国石油制定发布了《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，建立实施了固定资产投资项目能评管理制度。1．节能评估分级原则节能评估是指由建设单位组织节能评估机构，根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。依据国家规定，中国石油对固定资产投资项目的节能评估遵循分级评估原则，即建设单位需根据项目建成达产后的年能源消费情况，选择编写相应的节能评估文件：（1）年综合能源消费量3000t标准煤以上，或年电力消费量500×104kW·h以上，或年石油消费量1000t以上，或年天然气消费量100×104m3以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。（2）年综合能源消费量1000～3000t标准煤，或年电力消费量200×104～500×104kW·h，或年石油消费量500～1000t，或年天然气消费量50×104～100×104m3的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。上述规定以外的项目，应填写节能登记表。2．节能评估主要内容节能评估报告书主要包括以下内容：（1）评估依据。（2）项目概况。（3）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估。（4）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估。（5）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估。（6）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估。（7）结论。3．节能审查按照项目审批管理权限，中国石油对固定资产投资项目的节能审查实行分类管理。在审查方式上，原则上节能审查与项目总体审查同时进行，即项目主管部门组织对项目进行总体审查时，需设置节能评估组，由相应节能主管部门负责组织对项目节能评估文件进行审查（或预审）。按照规定，固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见，节能登记表及其登记备案意见，须作为项目可研审批或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。对未按规定进行节能审查，或节能审查未通过的固定资产投资项目，要求建设单位不得启动初步设计工作及开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
以前的话，节能报告书和节能报告表是需要专家评审的，节能登记表不需要，不过现在政策已经改了，只有电力大于500万kwh以及综合能耗大于1000吨标准煤的项目才会做节能报告，都是报告书的形式，也不叫节能评估报告了，叫做节能报告，数据以下的项目或者工艺简单、节能潜力小的项目不再做节能报告，根据地方的实际情况不同，现在的节能报告可以专家评审，也可以不审，不过综合能耗大于5000吨标准煤的项目是一定要省审的。
能效水平，就评价而言就是好、中、差的等级吧。如果要量化，就稍微麻烦点，需要对现有的进行评估的环节进行具体的评估，比如用电、散热、效率等情况，然后在和国标、国际国内水平、行业水平等进行比较。能耗指标是各种反映能源消耗量的数据指标，用来描述能源消耗量的大小和种类。单位国内（地区）生产总值能耗（EnergyConsumptionperUnitofGDP），简称单位GDP能耗，是指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消耗的能源。